??? 深圳在全國率先引入新聞發佈問責制 將設突發公共事件處置預案

　　熱點新聞信息何時發佈、怎麼發佈將不再以領導者個人意志為轉移，新聞發佈將是政府一項法定的義務。剛原則通過市政府審議的《深圳市人民政府新聞發佈工作辦法》起草者昨天接受本報記者採訪時說，由此深圳將成為全國第一個實行新聞發佈問責制的城市，深圳政府官員新聞發佈不及時將面臨被追究行政責任的懲處。

　　歷經一年八易其稿

　　據該辦法起草部門、深圳市政府新聞辦公室介紹，面對一些熱點問題的新聞信息，此前政府部門何時發佈，怎麼發佈沒有一個統一的工作規範，一些政府官員甚至認為新聞發佈可做可不做，這不僅有礙市民的知情權、參與權、監督權，也容易讓政府失去把握引導事件的主動權，特別是在一些重大突發事件、社會熱點難點問題上，新聞發佈不及時將損害政府形象。

　　為此，從去年初開始，深圳就著手起草有關政府新聞發佈工作辦法，歷經一年時間八易其稿，終於完成。該辦法對深圳全市政府系統新聞發佈工作進行了全面規範、公開，還大膽創新在全國率先引入新聞發佈的問責機制，這對加快打造陽光政府步伐，切實保障公民的知情權，推進新聞發佈制度公開化、規範化將起到重要作用。

　　突發事件2小時內發佈

　　按照該辦法，行政首長為新聞發佈第一責任人，各級行政機關的新聞發言人辦公室負責統籌承辦該行政機關的新聞發佈和公共關係事務，負責受理媒體記者採訪並為記者採訪提供方便和服務，接受並回應社會輿論監督等。

　　該辦法明確要求，政府機關開展新聞發佈應遵循快速、主動、準確的原則，並尊重新聞規律。

　　政府主動發佈的常規信息，將在該信息審定完後7個工作日內組織新聞發佈；對於社會熱點信息，將視公眾輿論態度和新聞媒體採訪訴求及時組織新聞發佈；對於新聞媒體實施輿論監督所反映的問題，將積極回應並及時調查處理、公開處理結果；對於發生的突發公共事件和有可能發生的影響公眾生活的事件，將在啟動事件處置預案120分鐘內發佈已掌握的事件時間、地點、基本事實及現狀等基本信息，並視事態發展及處置進展進行後續發佈，必要時設立新聞中心接待記者。

　　四種情況將被行政問責

　　新聞發佈問責制是該辦法的最大亮點。深圳市政府新聞辦公室表示，概括起來，若政府官員在新聞發佈時出現三不，即不積極作為、不及時、不規範將面臨問責。

　　根據《辦法》要求，依法應當發佈新聞而不發佈或未在有效時間發佈，造成不良社會影響和後果的；涉及公眾利益的重大政策、重要工作，無故拒絕、阻撓記者合法採訪，引起不良社會影響和後果的；對於重大自然災害、事故災難、突發衛生事件、社會安全事件等，不及時發佈新聞，或者故意發佈虛假新聞，造成不良社會影響和後果的；以及違反程序規定擅自發佈新聞、拒絕執行上級主管部門的新聞發佈指令或延誤時機執行不力的或者未履行保密審查程序致使國家秘密洩露等，造成了不良社會影響和後果的，都將被予以行政問責，涉嫌犯罪的還要移送司法機關追究責任。

　　《辦法》還要求市區兩級政府應逐步建立健全新聞發佈工作績效評估體系，將新聞發佈剛性地納入行政工作中，做到有規可循、違規必糾，以極大改變某些部門對新聞發佈工作可做可不做、重事務、輕傳播的落後觀念。(記者劉暢)