聶偉柱 賈華斐

　　[ 胡曉煉說：“在目前的利率市場化過程中，我們的規劃是對於批發性業務的利率市場化可能會推進得更快一些，可能會通過增加新的金融產品來使得利率更具靈活性。” ]

　　昨日，央行副行長胡曉煉在答記者問時強調，在今後特別是在“十二五”規劃的過程中，利率市場化的進程一定會繼續向前。

　　“過去十幾年中，利率市場化的改革一直是有序地向前推進。”胡曉煉還表示，推進利率市場化，在時機的把握上，既要看到國內市場的需要，也要看到當前國際形勢對利率市場化推進速度的外部影響。

　　整合內外部力量

　　事實上，早在今年年初，央行行長周小川在接受媒體采訪時就表示，我國利率市場化始終都在推進，思路上沒有太大障礙，具體操作上主要是要考慮順序安排和國際國內的經濟形勢。

　　胡曉煉昨日也強調瞭外部形勢對利率市場化推進速度的影響。“因為這會直接影響資本的跨境流動，而資本的跨境流動反過來又會對貨幣政策以及各種貨幣政策工具的使用帶來很直接的影響。”

　　年初，周小川接受采訪時稱，從國際國內形勢比較的角度看，這次金融危機以後，國際上一些發達國傢是零利率，在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現一些特殊問題，對資本流動會造成很大的壓力。

　　在胡曉煉看來，推進利率市場化過程中，要想辦法使所有的力量最後都擰成一個方向。“如果方向相互沖突，利率市場化的作用可能就會打較大的折扣。”

　　“在今後特別是在"十二五"規劃的過程中，利率市場化的進程一定會繼續向前。”胡曉煉昨日再次強調。同時她還表示，在推進利率市場化的過程中也要考慮一些條件。

　　胡曉煉列舉瞭兩個主要條件：金融機構實力的提升和存款保險制度的建立。

　　“比如說金融機構的公司治理、自我約束、財務的硬約束能力都滿足後，才能在利率市場化之後保持一個公平的競爭環境。”胡曉煉還表示，需要相應的配套的制度性安排，要考慮存款保險制度的建立，這也是一個比較重要的條件。

　　胡曉煉還透露：“在目前的利率市場化過程中，我們的規劃是對於批發性業務的利率市場化可能會推進得更快一些，可能會通過增加新的金融產品來使得利率更具靈活性。”

　　存款保險制度“遲早要推”

　　對於金融機構財務硬約束的條件，在周小川看來，隨著大型商業銀行股份制改革和成功上市，金融機構的軟約束和不公平競爭問題正逐步得到解決，利率市場化改革有條件進一步推進。

　　昨日，周小川在答記者問時還表示，存款保險制度的建立，作為一種條件，會對於金融市場準入的放寬、對於利率市場化的推進、對於存款人的保護等各個方面都起到積極作用。“這件事情反正遲早是要向前推進的。”

　　事實上，早在2007年的第三次全國金融工作會議上，我國就決定要推行存款保險制度，會議之後實施方案也都已經做出來瞭。但正好趕上全球金融危機爆發，政府主要精力放在應對危機上，這一制度建設相應有所推遲。

　　在央行2012年工作會議上，央行曾強調，要進一步做好建立存款保險制度的準備工作。

　　“應該說，全國金融工作會議，是建立在這些課題有瞭研究，有瞭突破，而且有瞭一些方案的基礎之上召開的金融工作會。”2012年的金融工作會議召開後，建行董事長王洪章曾接受采訪時表示，存款保險制度下一步要在研究的基礎之上，可能逐漸會推開。