??? 10年前，寧夏吳忠市開始崛起一個新的開發區，他就是紅寺堡開發區。紅寺堡開發區位於毛烏素沙漠的西部，曾是一片荒漠。國家在這裡建立紅寺堡開發區就是想將寧夏南部山區八縣生活困難的群眾遷移出來。讓他們不再因貧困在聯合國掛名。10多年過去了，這裡已遷移群眾17萬多人，42個行政村，轄區道路260公里。本以為，一個新建成的開發區，規劃合理，安全管理理應上得去，但讓人想不到的是，隨著移民的增多，這裡卻成為寧夏農用車非法載人的重災區。
??? 讓人欣慰的是，紅寺堡開發區響應國家安監總局的號召，積極開展農用車非法載人整治工作，取得了良好效果，成為寧夏全區學習的楷模。
??? 今年，國家安監總局提出，積極開展好三項行動和三項建設工作，其中打非工作又是今年的重點之一。在全國，農用車非法載人問題目前還是個沒人能解開的方程式。紅寺堡開發區的幹部們是如何破解這個方程式的呢？
??? 自治區安監局局長魏裡陽
??? 高度的責任心意識拉動了全局
??? 2007年9月16日，寧夏中寧發生特大交通事故，一輛農用車與一輛四輪拖拉機相撞，造成11人死亡，12人受傷。農用車非法載人的嚴峻現實，成為自治區安監局領導班子面臨的重大課題。於是，自治區安監局領導班子成員分頭下基層、搞調研、拿方案、出措施，2007年年底，一份《關於加強我區農用車安全管理工作的幾點建議》提交到了自治區人民政府領導的案頭。這份建議指出了農用車安全管理中存在的深層次問題和解決的辦法，不僅詳實，而且有理論數據支撐。建議受到了自治區領導的高度肯定後，隨後，自治區安委會不僅制定了相關的制度，將責任落實到各級政府、相關部門、單位、協管員身上，而且，還出台了一系列便民措施，並由各地根據實際具體落實。
??? 農用車非法載人整治這一重大課題為何能被如此快速破解？魏裡陽坦言：高度的責任心使然。
??? 魏裡陽告訴記者，寧夏農用車非法載人整治工作有其複雜性，一是山大、路遠、溝深，有的農村根本不通公路，農民出行或運送農資只能靠農用車。二是寧夏受經濟條件制約，村村通公路工作進度還有待加快，每個村都能通上公交目前不現實。但面對人民群眾生命財產的損失，高度的責任心讓他們積極行動起來，以做好這方面的工作。為做好農用車非法載人問題調查工作，他們特意建了個調查摸底問卷。問卷中就有一項對農村客運市場的調查，問卷反映的情況讓他與另兩位副局長楊文棟、鈕鋼很吃驚。中寧縣一台已投入運營的普通7座通村客車的經營成本調查分析表明，每月應交的各種稅費（含養路費、站務費、運輸管理費、客運附加費、保險費、營業稅、年審檢測費等）就達1438元，一年稅費接近1.72萬元，平均每天所要上交的各種稅費47.2元，而一檯面的型通村客車一天平均收入不超過130元，一個月的正常營運收入不到3900元，扣除油料消耗、維修等正常支出，一個月不僅不能賺錢，還面臨虧本的局面。如此以來，誰還願幹這個生意。我們這些安監幹部，如果不以責任心來幹工作，不以人為本，怎麼能掌握這些數據，所以我們提交了這個建議，目的就是想通過各個部門的努力，發揮政府的協調作用，從根本上解決這些問題，將責任分解到各個部門、單位、人身上。紅寺堡開發區能結出這顆碩果，也來源於此。說白了，全區農用車非法載人整治工作之所以能全面展開，是全區各級幹部用高度責任心意識拉動了全局的整治工作。魏裡陽說。
??? 對於下一步的工作，魏裡陽說，當前，農用車非法載人整治工作的深層次問題還沒有完全解決，一些惠農政策還不到位，區安監局將積極總結紅寺堡開發區等各地的好做法、好經驗，以靈活的形式進行推廣。魏裡陽說：相信在今後的工作中，只要我們每一名幹部都能強化自己的責任心意識，以胡錦濤總書記提出的權為民所用，利為民所謀，情為民所繫為指導，就能拿出有效的措施，解決當前的安全生產問題。真正達到我們希望的農用車不拉人成為一種民風。