5月16日在北京召開的國際證監會組織年會上，央行行長周小川和證監會主席郭樹清的“反串”發言，是近兩天裡財經界關注的重點。兩位財經高官的發言，透露出許多信息，更表達出金融領域將繼續改革的決心。

　　周小川力挺資本市場的改革發展，強調要為資本市場穩定發展提供良好的宏觀、貨幣、金融環境。他還重點闡述瞭資本市場應加快改革步伐，並從提高資本市場服務實體經濟能力、完善市場化運行機制，以及守住不發生系統性風險底線等方面進行論述；郭樹清則結合資本市場開放、資本項目“可兌換”理應十分審慎，以及人民幣成為完全可兌換貨幣等議題，表達瞭自己的意見。

　　毋庸置疑，兩位財經高官都經歷過多個重要財經管理崗位的歷練，也都對對方的業務領域比較熟悉，因此，所謂的“反串”發言，絲毫不見生疏。這樣的“反串”，倒是讓一個財經會議變得更生動起來。透過他們的發言，金融“改革”與“開放”始終是關鍵詞。值得一提的是，兩位財經官員的論述裡，針對金融風險的底線控制，也是其中不可或缺的內容。

　　資本市場的繼續改革也好，人民幣的“國際化”也罷，都是中國金融領域未竟改革事業的延續。而財經高官們的強烈改革決心與信心，是推動未來金融改革的重要動力。

　　自1979年開始，中國金融業經歷瞭一場深刻的變革。金融領域的改革，與其他領域的改革一起，共同構成瞭中國30多年改革波瀾壯闊的歷史。總體來說，金融改革的特征是自上而下的，注重“整體設計”，但也帶有“漸進式改革”和“相機抉擇”的意味。

　　客觀而言，短短的30多年裡，中國金融業走過的是一段難忘的歲月，改革與開放是主旋律。比如，從上世紀70年代末期中國商業金融機構連真正意義上的銀行都算不上，到21世紀初期中國銀行(601988,股吧)業全面向外資開放，乃至延續到自身的國際化進程，如此急劇的變革在短短的時間裡發生和階段性地完成，並不容易。又如，目前多層次資本市場體系已初步形成。證券市場的建立，更是僅有短短的20餘年，如今，中國股票總市值已是全球第三，僅次於美國和日本。

　　另外，如同郭樹清所指出的，30多年來，中國資本市場對外開放走過瞭一條特殊的道路，其主要特點有如下幾個方面：始終把引進外商直接投資放在最主要的地位；引進外資有效支持國有企業改組改造；香港等地區成為資本雙向流動的橋梁和屏障；證券市場通過漸進迂回方式實現瞭高度開放，等等。金融業改革的這段歷史，有成就，也有不足，但進步是主流。

　　當然，現行的金融體制，需要改革之處還有很多。如市場化不足的金融體制，服務於更為市場化的工商企業，本質上存在著一定的不匹配，這一改革任務就相當迫切。前不久，溫州獲建金融綜合改革試驗區，這一舉措，既是在為溫州民間經濟紓困，也是為整體性的金融體制改革探路。金融體制改革顯露出加速跡象。

　　利率市場化的改革，是金融領域改革的另一個重要戰役。唯有提升金融體系的市場化程度，加快推進利率市場化進程，方能適應新的經濟形勢。從方向來說，改革隻能進不能退。中央也明確部署，“十二五”期間會“逐步推進利率市場化改革”。

　　同時，資本市場服務實體經濟的能力還不足，且如周小川所尖銳指出的，中國資本市場市場化程度不高，市場機制不完善，對市場治理還存在“父愛式管制”——這意味著，資本市場的市場化改革依然艱巨。其中一個典型的例子，即是仍在路上的新股發行制度的改革。

　　未來的金融改革固然仍是千頭萬緒，但大的路徑已經清晰。利率、匯率的進一步改革已箭在弦上，加快金融創新也是當務之急。盡管人民幣國際化不是一個簡單的問題，道路並不平坦，但方向也已清晰；金融業的對外開放程度，也還需要繼續提高。當然，金融改革不單單是金融領域的問題，還要與其他方面的改革形成互動，相互配合促進，才能更好地深化改革，並提升開放水平。